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ld习在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上强调,“多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,有效稳住经济基本盘”。这一重要要求,是统筹国内经济工作和国际经贸斗争、坚定不移办好自己的事的重要着力点。本版今起推出系列评论,探讨如何更好有效稳住经济基本盘,为增强高质量发展的确定性凝心聚力。
再看一组对比。福建公布一季度职业供求状况分析,“快递员”“营销员”的需求缺口较大;而像“会计专业人员”等工种,市场登记缺口为负数,出现“供大于求”。一正一负,折射出结构性就业矛盾依然存在。
就业,一头连着经济脉动,一头连着万家灯火。在不久前召开的部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上,习提出“多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,有效稳住经济基本盘”的重要要求。“稳就业”居首,意味着经济发展越是承压前行,越要千方百计稳住就业。
就业向来被视为民生之本。高校毕业生规模持续增长,加强就业指导、做好供需适配,是一件大事。确保脱贫人口务工规模和收入保持稳定,对巩固拓展脱贫攻坚成果极为重要。让农村转移劳动力出得来、留得住、干得好,就业是根本。由此而言,稳定就业、促进高质量充分就业,加强重点人群就业支持,具有鲜明的政治属性、人民属性、战略属性。
就业稳则人心安,人心安则社会稳。我国是个大国,新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展,就业潜力很大、政策工具箱充足。既增添底气、保持定力,也迎难而上、顶压前行,稳住存量、扩展增量、提升质量,全力应对外部环境和国内经济运行变化对就业的影响,必能以稳就业的暖心增强发展的信心。
稳住存量,才能更好稳住就业大局。外贸企业和中小微企业就业容量大、覆盖范围广。助其解决因外部不确定性导致的暂时性经营困难,能有效稳岗,减轻稳就业压力。像广东深圳发布“稳外贸十条”,既实施境外重点展会支持计划,真金白银资助展位费,又充分发挥出口信用保险作用。兼顾当前和长远,稳住企业就能更好稳住就业岗位。及时研判风险点,统筹考虑企业纾困难点与发展堵点,综合运用财政支持、税收优惠、金融支持、社会保障等政策,并引导各项政策协同发力,这样的雪中送炭定能稳住就业基本盘。
提高质量,才能让就业之路越走越宽。劳动者有就业意愿,企业有用工需求,如何破解“有活没人干、有人没活干”并存的结构性矛盾?解答好这一问题,也是提高就业质量的重要一环。根据社会需要、产业需求、职业开发优化调整学科专业设置,完善培训项目设置,提高教育供给与人才需求的匹配度;推出全链条就业服务机制,形成衔接校内校外、助力成长成才的服务支撑……不断提升就业质量和稳定性,需要在完善供需对接机制上做文章、下功夫,以破解结构性就业矛盾为着力点,以深化就业体制机制改革为动力,力促人岗相适、用人所长、人尽其才。
先看一组数据。一季度,全国城镇新增就业308万人,同比增加5万人,快于时序进度;而城镇调查失业率均值则是5.3%,低于预期控制目标。一增一减,体现就业形势总体稳定。
扩展增量,才能持续增加就业容量。新领域、新赛道的开辟,新工程、新项目的实施,新业态、新模式的涌现,都会带来就业的增量,都是稳就业的重要抓手。“四好农村路”建设成效显著,也创造管护需求,交通运输部提出,将农村公路管护领域就业岗位稳定在85万个;重大工程加快实施,用工需求大,广东、贵州、云南等地加力推动以工代赈;人工智能、大数据、云计算快速发展,岗位需求旺盛,平台企业加大招聘力度……聚焦产业升级、扩大消费、重大项目建设等领域,持续挖潜,拓展新的就业增长点,有助于为劳动者广开就业门路。
同题共答,关键是形成合力。各层级、各部门尽管权责不同、工作重心不同,但都是为老百姓办事的。围绕解决好群众急难愁盼问题,上下齐心、各负其责,拧成一股绳,才能把事办好办实。
值班是保障工作连续性和服务质量、进行应急响应的重要机制,具有合理性、必要性。但个别地方和部门将值班虚化、泛化、异化,存在空转情况。
比如“空壳式”值班,完成签到、填写值班日志等程序性动作后,应对查岗电话成了工作人员最重要的事。再如泛化轮排,不顾实际情况,一刀切地要求所有部门都到岗值班。
整治为基层减负,不仅要消除不必要、不合适的形式,更关键的是要纠正政绩观的偏差、权力观的错位。树牢正确政绩观,不断净化政治生态、提振干事状态,才能找准的病根,治标又治本。
对基层负担,我有直观体会。以前,开不完的会、填不完的表、打不完的卡……千把锤砸向一颗钉。如今,“一级讲给一级听”少了,“一级带着一级干”多了,负担轻了,更重要的是,大家干劲足了。
究其根源,部分地方存在一刀切的管理惰性。用好值班制度,需从工作实际出发。比如,建立分类管理机制,对防火、防洪等应急部门强化专业值守,对不直接面对和处置突发情况的部门,可采取灵活方式,值班不作强制要求。
一方面,通过下派工作力量、下放工作权限、下沉资金资源等,避免事在基层、权在上级。另一方面,上级部门要和基层一同跟着问题走、盯着问题改,精准“破题”、务实答题,才能一道交上一份群众满意的“高分答卷”。
层层落实不等于层层加码,不能以开会、发文取代落实。为基层减负,很重要的一个方面就是转变思想观念,多一些出谋划策、实际支持、同题共答。
整治,不能扬汤止沸,更不能另起炉灶,而要通过科学管理明确工作责任、确定任务量。减负,不是去掉原本该干的事,而是理顺流程、明确责任,删繁就简提高效率。
ld为基层减负要取得实效、长效,必须找准根子、开对方子、减到点子上。本期大家谈选编3篇来稿,讲问题、谈对策、提建议,为推进减负支招。
比如,将整治打包成下级单位的专项任务,让下级单位“自己上报问题,自己解决问题”,导致基层根本不敢触及“真问题”;又如,为追求有量有数,在减负工作中搞绩效考核,要求基层单位每月甚至每周汇报减负的措施数量和效果,非但没有减负,反而进一步加大了基层工作量。
广西壮族自治区扶绥县坚持在“改”中转作风,通过开展领导干部上门服务群众活动,问需于企、问计于民,倾听企业群众呼声,及时协调解决企业群众遇到的困难问题,为企业群众提供“一站式服务”,切实将学习教育成果转化为为民服务的具体举措、优化营商环境的实际成效。
ld各地聚焦主题、注重实效,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学查改,教育引导广大党员干部锤炼党性、提高思想觉悟,以作风建设新成效开创高质量发展新局面。
云南省西双版纳州认真查摆问题,强化警示效应,全州各级党组织对照11个方面突出问题和2个清单,全面梳理20项转变作风的正面案例和36个典型问题案例,构建起“正向引领+反向警示”的典型案例指导机制,帮助各级党组织精准查摆问题。目前,州级四套班子初步梳理查摆问题33条,并已建立相关问题台账。
辽宁省沈阳市于洪区对照两个问题清单28条问题,运用纪检监察、巡视巡察、审计监督等途径,以实地调研、走访座谈、民生热线等方式,全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题,目前70家区直单位查摆问题300余个。
各地组织广大党员干部认真学习领会习关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,深入学习领会党中央带头、全党行动深入贯彻中央八项规定精神的有效做法,深入学习领会党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效和积累的宝贵经验。
山东省滨州市注重把握年轻干部特点,以提醒警醒、增强自觉为主要目的,开展“举办一轮主题培训、开展一堂警示教育、组织一场研讨交流、查摆一批突出问题、建立一套制度准则、进行一次调研回访”“六个一”活动,推动全市年轻干部深入学、用心查、坚决改。
江苏省高邮市将中央八项规定精神学习纳入县处级领导干部“智汇讲坛”、机关干部“局长开讲”、村党组织书记“头雁赋能”等各类培训,推动干部作风与业务双提升。党员干部坚持学用结合、边学边查,真抓实干、立行立改,持续增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和主动性。
安徽省淮北市突出开门教育,接受群众监督。党员干部紧盯群众有感的“关键小事”,广泛开展“红色串门、暖心敲门”“入户连‘新’”等活动,走访基层群众,收集社情民意。截至目前,共收集企业和群众意见270余条、问题341件,并积极推动相关问题解决到位。
黑龙江省鸡西市坚持动真碰硬,将突出问题纳入集中整治台账。在整改落实中,注重“当下改”与“长久立”结合,推动相关单位建立医保门诊统筹定点零售药店监测管理制度等制度160余项,着力实现“整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”。
四川省乐山市坚持边学习、边对照、边查摆,聚焦集中整治的“不担当不作为、推诿扯皮”等问题,出台激励干部担当作为8条措施,实施机关效能提速、产业项目拉练、揭榜挂帅攻坚、奔跑实干亮榜等行动,引导党员干部进一步提振干事创业精气神。
河南省濮阳县综合运用纪检监察、调查研究、信访反映等途径,开展重点查摆和专项整治。通过查财务账目、查看实物资料、查违规超标等方式,重点检查违规开支、冲抵报销和违规使用办公用房、公车等问题,并对查摆问题做好分类梳理,建立台账,明确问题性质、整改措施和整改期限。
内蒙古自治区巴彦淖尔市紧盯流动党员,依托“组织找党员、党员找组织、党员找党员”等方式,通过“集中领学”示范学、“送学上门”保障学、“线上线下”结合学,确保包括流动党员在内的党员干部应学尽学。
重庆市梁平区聚焦政绩观偏差、搞“面子工程”等突出问题,“过筛子”建立问题清单116个,综合运用纪检监察、区委巡察等方式进行集中整治,采取数字化追踪、明察暗访、随机抽查等方式跟踪监督,确保“件件有回音、事事有着落”。
天津市东丽区采取多种形式,深入开展学习教育。全区1281个党支部制定学习计划,结合“三会一课”、主题党日,组织党员干部原原本本学习《习关于加强党的作风建设论述摘编》,掌握原文原理,领会精髓要义。同时,组织举办专题讲座和年轻干部专题培训班,成立党风廉政教育讲师团深入宣讲,引导党员干部筑牢思想根基。
晨雾轻抚斑竹新叶,香火晕染古老传说。在有着“爱情岛”之称的君山岛上,媒体代表们不仅聆听了湘妃斑竹、柳毅传书一悲一喜两个爱情故事,还看到了仅靠树皮就顽强生存的古树,品尝了能够在杯中轻盈舞动的君山银针。“从华龙码头的一江碧水,到君山岛上的百年树皮,我感受到了岳阳在生态保护上下的功夫,也看到了‘绿水青山就是金山银山’的美好未来。” 深圳特区报编委肖意这样告诉记者。
在华龙码头的岸边,封面新闻副总编辑梁书豪惬意地穿行在绿意盎然的芦苇丛,看着碧蓝的天空在江面倒映出油画般的质感,他身心轻盈。“步行在华龙码头的岸边,远眺是江水碧波,两岸绿意盎然,让人心情格外舒畅,这里是江豚、麋鹿、候鸟的家园,身处在这样一个美丽画卷里,让人感受到岳阳在绿色生态保护上做出的成绩,这也是给子孙后代创建美好的生态文明。”
除了眼睛可以看到的建筑风格以外,江南都市报副总编辑朱晓晖对张谷英村内的文化更有体悟,“行走在张谷英村,巷道串起连片古宅。打开门是族人共用的长廊,关上门自成独立院落,‘小家’与‘大家’的界限被温暖消融,我能感受到张氏家族六百年血脉相连的温度。” 在这个小村当中,让她尤为印象深刻的是那种代代相传的孝廉文化,耕读传家、不求功名的隐逸精神。
大象新闻副总编辑李金锋就是怀着对《岳阳楼记》的景仰而来。“到了岳阳之后,我才发现岳阳的文化底蕴要比我想象中的更加深厚,从鲁肃到滕子京再到一代代重修岳阳楼的历史名人,是他们的坚守,让今天的我们看到这样一座承载着忧乐精神的丰碑。”李金锋认为,和河南的中原文明不同,湖南的湘楚文化以一种不同的视角牵引着中华文明的发展,而在岳阳、在岳阳楼,就能感受到这种文脉的传承。
古砖青瓦、小桥流水,隐匿在渭洞笔架山下的张谷英村宛如岳阳江湖中的一名“隐士”。它“四水归堂”的天井引流设计,“晴不曝日、雨不湿鞋”的营造智慧,一步一景、处处皆画的建筑美学,引得媒体总编辑们啧啧称奇。
对于宣传推广,李金锋也有自己的看法,“我觉得岳阳现在的口号‘大美江湖·天下岳阳’非常大气,江湖的概念点也非常巧妙,但在推广的途径和方法上还可以更加丰富,既要充分利用直播、视频、海报这些新媒体形式,也要走向外地,针对性地进行城市推广,让岳阳走向全国,乃至世界。”
“我也想做大熊猫!”16日早晨,媒体代表们一走进岳阳中华大熊猫苑就深深被熊猫慵懒舒适的生活状态所感染。“行走洞庭之滨,看蓝天下的碧波荡漾,看大熊猫的娇憨模样,轻拂君山岛的斑竹……岳阳这个地方仿佛有一种魔力,让时间慢下来,值得花时间细细体味。” 九派新闻执行总编辑刘灏这一天都沉浸在岳阳的“慢节奏”当中。
“这是我第一次来岳阳,来之前我对这里有过很多想象,这趟行程,让我对岳阳的印象在《岳阳楼记》的基础上不断+1、+1,再+1,它以历史文化、生态文明书写了一篇文化赋能经济社会发展的大文章!” 现代快报总编辑郑春平认为岳阳的文旅发展给了她不少城市文旅推广的新思考、新启发。
三天行程,是一场穿越时空的抵达,更是一次面向未来的启程。当媒体代表们从洞庭湖畔的晨曦中回望,岳阳的答案已清晰浮现——历史人文是根,绿水青山是魂,而文旅融合的笔触正为这座“江湖名城”续写新篇。站在新时代的潮头,这座兼具厚重与灵动的城市,正以开放的姿态拥抱世界,用内功与外力的交响,作答文旅融合的时代问卷。江湖不远,岳阳很近,未来可期。
从“白银盘里一青螺”的君山岛,到诗意悠闲的洞庭湖小镇;从憨萌可爱的大熊猫到碧波荡漾的江豚湾……三天行程里,媒体代表们用心灵倾听了大美江湖的自然交响,用脚步丈量了巴陵的当代胜状。
ld五月的江湖,碧波潋滟,文脉绵长。5月15日至17日,“大美江湖·天下岳阳——长江经济带、珠三角主流媒体总编辑岳阳行”活动,邀请20余位媒体人踏上一场跨越千年的对话。他们循着《岳阳楼记》的墨香,触摸巴陵古城的忧乐风骨;漫步张谷英村的青砖巷道,聆听六百年家族的隐逸回响;驻足君山岛的斑竹影下,邂逅江豚湾的粼粼波光。历史与生态的交织、传统与创新的碰撞,在三天的行程中徐徐展开一幅“江湖名城”的立体画卷,为岳阳的文旅发展写下生动注脚。
近年来,岳阳楼开发了《今上岳阳楼》夜游演艺项目、“滕子京”NPC导游服务等特色化景区运营新模式,张谷英村也建立起了乡村美术馆、VR体验馆等现代化文化+科技场馆,让历史与当代交汇,让传统焕发新生。
除了君山岛、熊猫园、江豚湾,于2021年改造的洞庭湖小镇,也是一处以生态为底色“慢生活”胜地。当夜幕降临,小镇掩映在昏黄灯光下,不少夜宿的游客会穿梭于石板小路,让微风将所有的焦虑、烦忧一扫而空。媒体代表们也在此结束了此次活动的全部行程,沉浸式感受其农文旅融合的乡村振兴现代寓言。
从历史人文到自然生态,从传统情怀到现代科技,此次岳阳总编辑行,带领长江经济带、珠三角主流媒体代表们深度解码了岳阳这座“江湖名城”的文旅发展密码。
不同于郑春平,刘灏此前来过岳阳多次,但之前都是由于工作出差地打卡式“一日游”,对岳阳的了解还不够深入,在这次活动深入了解了岳阳以后,他衷心觉得岳阳得天独厚的资源禀赋应获得更大声量的传播、更多资源的建设:“城市的推广既要做内功,寻求城市的真实变化、长期效应,也要做宣传推广,传递城市形象,打造城市品牌。”
“衔远山,吞长江,浩浩汤汤,横无际涯……”一篇《岳阳楼记》让多少人对岳阳楼心生向往。16日下午,媒体代表们走进岳阳楼景区,在五朝楼观不同的建筑风貌中感受历史兴废;在七星碑廊的诗词墨迹里品味文脉悠长;在主楼斗拱飞檐的木色中怀想忧乐情怀。
第十七条统筹安排年度因公临时出国计划,严格控制团组数量和出访国家数、团组人数、在外停留天数,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得组织开展一般性出国考察、日常调研、交流学习等活动,严禁集中安排赴热门国家或者地区出访,严禁以任何名义和方式变相公款出国旅游。严格执行因公临时出国限量管理规定,不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。严格控制跨地区、跨部门团组。
第五十二条党政机关应当把加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容,融入干部队伍建设和机关日常管理之中,建立健全常态化工作机制。对各种铺张浪费现象和行为,应当严肃批评、督促改正。
健全预算执行全过程动态监控机制,完善预算绩效管理体系,增强预算执行的严肃性,提高预算执行的准确率,防止年底突击花钱等现象发生。
办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患等原因,不能满足办公需求的,可以进行维修改造。维修改造项目应当以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点,严格履行审批程序,严格执行维修改造标准。
通知指出,《条例》修订坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持目标导向和问题导向相结合,与时俱进完善党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定,强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实,进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓,对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“”具有重要意义。
支持人大、政协依法依章程加强对党政机关厉行节约反对浪费工作情况的监督。重视各级各类媒体在厉行节约反对浪费方面的舆论监督作用。发挥群众对党政机关及其工作人员铺张浪费行为的监督作用。
第四十五条党政机关应当节约集约利用资源,加强全过程节约管理,提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益,统筹利用土地,杜绝浪费行为。
第五条中央办公厅、国务院办公厅负责统筹协调、指导检查全国党政机关厉行节约反对浪费工作,有关协调联络机制承办具体事务。地方各级党委和政府办公厅(室)负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作。
第三十三条会议召开场所实行政府采购定点管理。会议住宿用房以标准间为主,用餐安排自助餐或者工作餐,严禁提高会议用餐、住宿标准。会议活动现场布置应当简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板。严禁违反规定到风景名胜区举办会议。
普通公务出行由公务人员自主选择,实行社会化提供。按照有关规定发放公务交通补贴,不得以公务交通补贴的名义变相发放福利,不得既领取公务交通补贴又违规使用公务用车。
第五十条党政机关政务信息系统建设应当统筹规划,统一组织实施,防止分散重复建设和频繁升级。建立共享共用机制,加强资源整合,推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同,降低软件开发、系统维护和升级等方面费用,防止资源浪费。
党政机关应当按照政府采购合同规定组织验收。政府采购监督管理部门应当建立健全政府采购结果评价制度,对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价。
严格控制国内差旅费、因公临时出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。年度预算执行中不予追加,因特殊需要确需追加的,严格按照规定程序报批。
第三十九条党政机关新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租用、借用办公用房,必须严格按照规定履行审批程序。采取置换方式配置办公用房的,应当执行新建办公用房各项标准,不得以未使用财政资金、资产整合等名义规避审批。
第十二条全面实行公务卡制度。健全公务卡强制结算目录,党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费等经费支出,除按照规定实行银行转账外,应当使用公务卡结算。
第二十四条外宾接待工作应当遵循服务外交、友好对等、务实节俭的原则。外宾邀请单位应当严格按照有关规定安排接待活动,严格执行接待规格和标准,从严从紧控制外宾团组接待费用。
党政机关应当严格按照有关标准和“三定”规定,从严核定、使用办公用房。超标部分应当腾退移交同级机关事务管理部门统一调剂使用。
接待单位应当严格执行国内公务接待清单制度,如实反映接待对象、公务活动、接待费、陪同和相关工作保障人员等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。
第四十九条政务服务应当方便企业和群众办事,相关设施坚持实用原则,不得华而不实、铺张浪费,坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”。
第二条本条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。
对产生的非涉密废纸、废弃电器电子产品等废旧物品进行集中回收处理,促进循环利用;涉及国家秘密的,按照有关保密规定进行销毁。
第五十六条党政机关应当建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度,按照及时、方便、多样的原则,依规依法将应当公开的有关情况以适当方式公开。
第九条强化预算刚性约束,党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则,严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取财政资金,严禁向下级单位、企事业单位、社会组织、个人摊派或者转嫁费用。
党委和政府办公厅(室)负责统筹协调有关部门开展对厉行节约反对浪费工作的督促检查,针对突出问题开展重点检查、暗访等专项活动,加大对典型问题的通报力度。
组织人事部门和党校(行政学院)、干部学院应当把厉行节约反对浪费作为干部教育培训的重要内容,创新教育方法,切实增强教育培训的针对性和实效性。
因机构增设、职能调整等原因确需增加办公用房的,应当在本单位现有办公用房中解决;本单位现有办公用房不能满足需要的,由机关事务管理部门整合办公用房资源调剂解决;无法调剂、确需租用解决的,应当严格履行报批手续,不得以变相补偿方式租用由企业等单位提供的办公用房。
政府采购应当依法完整准确编制采购项目预算,严格执行经费预算和资产配置标准,科学合理确定采购需求,不得超标准采购,不得采购与本单位履行职能和事业发展无关的资产,不得超出办公需要采购服务。
第五十一条宣传部门应当把厉行节约反对浪费作为重要宣传内容,充分发挥各级各类媒体作用,注重用好互联网技术和新媒体手段,通过新闻报道、文化作品、公益广告等形式,广泛宣传中华民族勤俭节约的优秀品德,宣传阐释相关制度规定,宣传推广厉行节约的经验做法和先进典型,倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活方式,在全社会营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。
第四条党政机关厉行节约反对浪费,应当深入贯彻中央八项规定精神,遵循下列原则:坚持从严从简,带头过紧日子,勤俭办一切事业,降低公务活动成本,腾出更多资金用于发展所需、民生所盼;坚持依规依法,遵守党内法规和国家法律法规的相关规定,严格按照制度办事;坚持提质增效,科学统筹财政资源,严格控制经费支出,加强厉行节约绩效考评;坚持实事求是,从实际出发安排公务活动,取消不必要的公务活动,保证正常公务活动;坚持公开透明,除涉及国家秘密事项外,公务活动中的公共资金、资产和资源使用等情况应当按照规定予以公开,接受各方面监督;坚持深化改革,通过改革创新破解体制机制障碍,建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
第三十二条党政机关应当严格精简会议,召开会议严格实行计划管理,能不开的坚决不开,可合并的坚决合并。从严控制会议规模、会期,合理确定会议规格和参会人员范围、层级,不搞层层陪会。积极运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率。
严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度,不得接受超标准接待和高消费娱乐,不得接受礼金、贵重礼品、有价证券、支付凭证等,严禁参与境外赌博。
第五十九条党政机关工作人员违反本条例规定造成浪费的,根据情节轻重,依规依纪依法给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪政务处分。
第三条本条例所称浪费,是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动,或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求,不当使用公共资金、资产和资源,给国家和社会造成损失的行为。
新建、调整办公用房的单位,应当按照“建新交旧”、“调新交旧”的原则,在搬入新建或者新调整办公用房的同时,将原办公用房腾退移交机关事务管理部门统一调剂使用。
审计机关应当加强对党政机关预算执行、决算和其他财政收支情况,以及有关经济活动的审计监督,加大对党政机关公务支出和公款消费的审计力度,及时向本级党委和政府报告审计结果,依法处理、督促整改违规问题,并将涉嫌违纪违法问题移送有关部门查处。
组织人事、外专等部门应当加强出国培训总体规划和监督管理,严格控制出国培训规模,科学设置培训项目,择优选派培训对象,提高出国培训的质量和实效。
加强因公临时出国经费预算总额控制,严格执行经费先行审核制度。无出国经费预算安排的不予批准,确有特殊需要的,按照规定程序报批。严禁违反规定使用出国经费预算以外资金作为出国经费,严禁向所属单位、企业、我国驻外机构等摊派或者转嫁出国费用。
第四十八条优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用,从严控制新增资产配置,优先通过调剂方式盘活存量资产,节约购置资金。达到更新年限仍能继续使用的应当继续使用,不得报废处置。
第二十五条地方因招商引资等工作需要接待的,应当参照国内公务接待标准要求,统一制度和标准,严格审批管理,强化审计监督,严禁超规格、超标准接待,严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。
党政机关办公用房应当严格管理,推进办公用房资源的公平配置和集约使用。凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用、借用办公用房的,必须腾退;凡是未经批准改变办公用房使用功能的,原则上应当恢复原使用功能。
第四十七条党政机关应当带头开展粮食节约行动,落实反食品浪费管理责任,加强机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报,杜绝餐饮浪费。
第七条各级领导机关和领导干部必须树立正确政绩观,坚持以身作则、以上率下,严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,防止重大决策失误造成严重浪费,坚决反对、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
差旅人员用车、住宿、用餐由接待单位协助安排的,必须按照规定标准及时足额交纳交通费、住宿费、伙食费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得接受礼金、礼品和土特产品等。
接待单位应当严格按照标准安排接待对象的住宿用房,协助安排用餐、用车的按照标准收取伙食费、交通费。工作餐不得提供高档菜肴,不得提供香烟,不上酒。不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。
第五十五条党委(党组)在每年度向上级党组织报送的落实全面从严治党主体责任情况报告中,应当报告本地区、本部门、本单位厉行节约反对浪费工作情况。
第六十一条省、自治区、直辖市,中央和国家机关各部门,可以根据本条例,结合实际制定实施办法。有关职能部门应当根据各自职责,制定完善相关配套制度。
第十九条出国团组应当按照规定标准安排交通工具和食宿,不得违反规定乘坐民航包机,不得乘坐私人、企业和外国航空公司包机,不得安排超标准住房和用车,不得擅自增加出访国家或者地区,不得擅自变更行程路线,不得擅自延长在国外停留天数。
严格执行政府采购程序,不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定供应商、品牌、型号、产地。依法应当进行公开招标的,不得以化整为零或者其他任何方式规避公开招标,确需改变采购方式的,应当严格执行有关公示和审批程序。列入政府集中采购目录范围的应当委托集中采购机构代理采购,属于批量集中采购范围的应当进行批量集中采购。
第四十四条党政机关领导干部应当按照标准配置使用一处办公用房,确因工作需要另行配置办公用房的,应当严格履行审批程序。领导干部不得租用宾馆、酒店房间作为办公用房。配置使用的办公用房,在退休或者调离时应当及时腾退并由原单位收回。
第五十三条党政机关应当围绕建设节约型机关,组织开展形式多样、便于参与的活动,引导干部职工增强节约意识、珍惜物力财力,积极培育和形成崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关文化,为在全社会形成节俭之风发挥示范表率作用。
从严配备执法执勤、机要通信、应急保障和特种专业技术用车以及其他用于定向化保障的用车,不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用所属单位或者其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。
加强相关开支标准之间的衔接,完善开支标准动态调整机制,定期根据有关货物和服务的市场价格变动情况调整相关开支标准,增强开支标准的协调性、规范性、科学性。
第一条为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,推进党政机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关,根据《中国章程》和《中华人民共和国宪法》,制定本条例。
ld新华社北京5月18日电近日,中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
第二十六条党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的设施或者场所,不得以房屋维修等名义超出实际需要在接待场所超标准建设、豪华装修。
第三十五条健全培训审批制度,严格控制培训数量、时间、规模,严禁以培训名义召开会议。适合采取线上方式培训的应当通过线上方式开展。
第四十一条党政机关办公用房建设以及维修改造项目投资,统一列入预算安排,未经审批的项目不得安排预算。土地收益和资产转让收益应当按照非税收入有关规定管理,不得直接用于办公用房建设。不得违规利用保基本民生、保工资、保运转和专项债券等其他用途资金建设维修改造办公用房。
各级纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工,依规依法履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。
第三十一条根据公务活动需要,严格按照规定使用公务用车,严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车,领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。严禁公车私用、私车公养,严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰。
第四十条党政机关办公用房建设项目应当按照朴素、实用、安全、节能原则,严格执行办公用房建设标准、单位综合造价标准和公共建筑节能设计标准,符合土地利用和城市规划要求,严禁超标准建设和豪华装修。党政机关办公楼不得追求成为城市地标建筑,严禁配套建设大型广场、公园等设施。
第三十七条精简规范评比达标表彰和创建示范活动,实行清单管理,从严审批。评比达标表彰项目费用由举办单位承担,不得以任何方式向相关单位和个人收取费用。参与评比达标表彰和创建示范活动的单位应当节俭办事,杜绝浪费,不得举债搞创建。不得开展以乡镇(街道)、村(社区)、学校为对象的达标活动。
第二十七条坚持社会化、市场化方向,建立和实行符合国情的公务用车制度,合理有效配置公务用车资源,创新公务交通分类提供方式,保障公务出行,降低运行成本。
严格执行分类培训经费开支标准,严格控制培训经费支出范围,严禁在培训经费中列支公务接待费、会议费等与培训无关的任何费用。严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。
党政机关取得的行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入等非税收入,必须按照规定及时足额上缴国库,严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支、拖欠或者私分,严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。
经批准的节庆展会论坛、运动会、赛会等活动,应当严格控制规模和经费支出,不得互相攀比、大操大办、铺张浪费,不得违规摊派或者转嫁费用,不得借举办活动发放各类纪念品,不得违规使用财政资金邀请名人明星参与活动。举办活动应当充分使用现有资源,专门配备的设备在活动结束后应当及时收回,严禁购置奢华物资设备。
第三十六条精简规范节庆展会论坛活动,实行清单管理,从严审批。严禁使用财政资金举办营业性文艺演出。从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会。
第六条各级党委和政府应当加强对厉行节约反对浪费工作的组织领导。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责,其他成员根据工作分工,对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。
通知要求,各地区各部门要从作风建设关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家事业成败的政治高度,认真抓好《条例》的学习宣传贯彻,推动各级党政机关及其工作人员深刻领会《条例》精神,坚决落实《条例》各项规定,扎实推进节约型机关建设,在全社会进一步营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央、国务院。
超标办公用房整改优先采取调换或者合用方式,采取工程改造方式整改的,工程改造方案应当简易、合理、厉行节约,多出的办公用房面积公用,不得直接隔断封死,防止造成新的浪费。
第三十八条党政机关办公用房建设应当从严控制。凡是违反规定的拟建办公用房项目,必须坚决终止;凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目,必须停建并予以没收;凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目,应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。
财政部门应当加强对党政机关预算管理有关工作以及财务、政府采购和会计等事项的财会监督,依法处理发现的违规问题,并及时向本级党委和政府汇报有关结果。
第十一条财政部门应当会同有关部门,根据国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、会议、培训等工作特点,综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平,制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。
第三十四条党政机关会议实行分类管理、分级审批。严格执行会议费开支范围、标准和报销制度,未经批准以及超范围、超标准开支的会议费,一律不予报销。严禁违规使用会议费购置办公设备,严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用,严禁套取会议资金。
第二十二条党政机关应当建立国内公务接待审批控制制度,严格执行公函制度,对无公函的公务活动一律不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。
第二十一条建立健全国内公务接待集中管理制度。党政机关公务接待管理部门应当加强对国内公务接待工作的管理、指导和监督。
建立接待资源共享机制,推进机关所属接待、培训场所的集中统一管理和利用。健全服务经营机制,推行机关所属接待、培训场所企业化管理,降低服务经营成本。
第二十条严格根据工作需要编制出境计划,加强因公出境审批和管理,不得违规安排出境考察,不得组织无实质内容的调研、会议、培训等活动。
第十五条党政机关应当严格执行国内差旅内部审批制度,加强计划管理和统筹把关,从严控制人数和天数,严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。加强对到基层调研、督查检查的统筹规范,防止重复扎堆增加基层负担。
第四十六条对能源、水的使用实行分类定额和目标责任管理。推广应用节能技术产品,淘汰高耗能设施设备,重点推广应用新能源和可再生能源。积极使用节水型器具,建设节水型单位。
“主动创稳是省委、省政府深入贯彻落实习法治思想和总体国家安全观,立足新形势新任务和特殊省情,防范化解重大风险的重要部署。”甘肃省委常委、政法委书记刘长根介绍,甘肃连续3年召开主动创稳推进会,从开局成势到提质增效再到全面提升,持续推动主动创稳任务、责任、措施有效落实,在新起点奋力建设更高水平的平安甘肃、法治甘肃。
数据显示,2024年,甘肃省刑事案件、治安案件分别同比下降28%和10.6%,打掉涉黑涉恶组织34个,命案下降22.1%,电诈犯罪连续42个月保持发案、损失“双下降”。
在村委会调解过程中,魏某提出增加赔偿款的要求。而公司负责人苗某某则认为魏某的诉求金额过高,双方互不相让,导致调解陷入僵局。为避免事态扩大,村调委会迅速向镇综治中心报告,镇综治中心随即展开深入分析研判,启动“中心吹哨、部门报到、镇村协同”的联动调解机制,组织镇综治中心、司法所、村调委会开展联合调解。
兰州市委以主动创稳为契机,以贯彻落实维护社会稳定责任制为牵引,细化责任明确“谁来干”,建立机制规范“怎么干”,划定红线界定“哪些不能干”,运用“三色三单”措施预警提示涉稳风险,交办、督办涉稳事项,以制度机制推动工作落实。
ld甘肃自古以来便是守护国家统一、捍卫西北安宁、巩固边疆稳定的战略要地。甘肃的稳定,对于维护国家安全、促进区域经济社会发展具有重要意义。
颁布实施《甘肃省平安建设条例》,在全国率先出台《甘肃省维护社会稳定责任制实施办法》,制定诉调、警调、访调对接工作指导意见等配套文件26份,不断提升主动创稳法治化长效化水平。
陇原儿女牢记嘱托,感恩奋进。2025年2月28日,一年一度的全省主动创稳推进会召开,甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升强调,要深入贯彻落实习考察甘肃重要讲话重要指示精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面提升主动创稳水平,为全省经济社会高质量发展和人民群众安居乐业保驾护航。
常态化开展扫黑除恶斗争,深入开展“夏季行动”“冬季行动”和“陇剑”系列行动,全力打造安全稳定的社会治安环境。起底排查涉众金融、劳动关系、房地产等12个重点领域现实矛盾问题1118项,建立省、市、县三级管理清单,推动化解1015项,有效防范一大批风险升级外溢。
在主动创稳构建的党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防“五主”责任体系中,“党委主责”占据核心地位,即充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用,加强整体谋划、组织协调、部署推动和督导检查,为主动创稳提供政策、制度、机制和组织保障。
坚持多元共治,纵深推进“群防群治创稳”。全方位、立体化整合资源,广泛发动群众、依靠群众,推动综治中心、矛调中心、信访接待中心等多中心有机融合,全面提升基层治理能力,构筑维护稳定的“铜墙铁壁”。
习强调,形势在变、任务在变、工作要求也在变,必须准确识变、科学应变、主动求变,把解决实际问题作为制定改革方案的出发点,把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置,优先抓好落实。
各级政府在党委领导下,当好执行者、决策者、治理者、服务者、执法者,加大对社会治理和公共安全的支持保障力度,以稳定保发展、以发展促稳定。各级政法机关打头阵、挑大梁、勇担当,全力做好情报信息、专项维稳、矛盾风险排查化解、社会面整体防控等工作。各行业部门坚持“管发展必须管安全稳定、管行业必须管安全稳定、管业务必须管安全稳定”,做到工作联动、风险联控、问题联治、稳定联创。各基层组织统筹乡村干部、政法力量、网格员、志愿群众等,敏锐发现、及时报告、有效处置各类矛盾风险。
2025年4月6日,张掖市临泽县沙河镇村民魏某与某装修工程公司因务工受伤赔偿问题引发纠纷,网格员摸排发现后马上介入调解。但因双方在赔偿金额上意见不合,初次调解未能达成一致,遂将此事上报至村委会。
坚持标本兼治,纵深推进“刚柔并济创稳”。做细做实群众工作,全面落实领导干部接访下访制度,扎实推进信访工作法治化,完善群众网上诉求表达渠道,推动线上问题线下解决,全力消解各类不稳定因素。
建立省、市、县三级主动创稳领导机制,每年细化主动创稳重点任务和责任单位,明确乡镇(街道)在主动创稳工作中的“五个有力”正面清单及“十个不发生”负面清单。完善落实月调度机制,有效传导工作压力,确保各项任务落实到位。
这起纠纷的快速化解,得益于张掖市创新推行的“四级七天”调解机制。该机制以综治中心为平台,以“早”为前提,以“熟”为抓手,以“联”为纽带,以“统”为保障,推动矛盾纠纷分级处理、限时解决、高效化解。
坚持依法治理,纵深推进“法治化创稳”。强化法治意识、法治保障,运用法治思维和法治方式防控风险、化解矛盾,常态长效开展“铸忠诚警魂”活动,确保维稳工作始终在法治轨道上运行。
未成年人是祖国的未来、民族的希望。甘肃健全源头预防、分级矫治、依法惩处、综合治理等预防治理未成年人违法犯罪工作机制,抓实“一案一倒查”、失职追责问责等防范治理督办机制。2024年,全省未成年人违法犯罪案件数、人数分别下降35.19%和43.35%。
主动创稳开展以来,全省各地各部门坚持以人民为中心,干字当头、实字托底,谋细抓实,见行见效,有力维护社会安定、守护人民安宁。
立制有章,施治有序。主动创稳以来,甘肃省各地各部门建立健全一整套主动创稳制度机制和打法战法,为维护社会稳定和长治久安奠定了坚实基础。
参与调解的沙河司法所副所长张立鹏说,面对情绪激动的双方,调解员先安抚情绪,再巧用“情理法”,以事实为依据,以法律为准绳,因势利导,使苗某某认识到自己的责任,同时引导魏某作出适当让步,促使双方达成赔偿协议。
在执法司法规范化建设方面,甘肃深化“积案清理”,执行到位率位列全国第一,深入推进执法司法专项检查,推动整改问题1.69万个,有力维护社会公平正义。
主动创稳,核心是创,目标是稳,关键在主动。甘肃将以“创”为笔,以“稳”为墨,通过智慧赋能织密防控网络,多元共治激发基层活力,责任压实筑牢稳定防线,让治理更精准、社会更安定、群众更满意,努力在谱写中国式现代化甘肃篇章中绘就全域长治久安的时代画卷。
作为主动创稳行动的牵头单位,省委政法委创新落实“四项机制”(清单台账机制、研判调度机制、评估考核机制、统筹协调机制)、“四个清单”(工作任务清单、工作责任清单、现实矛盾问题清单、工作制度清单)以及“四个台账”(工作调度台账、情报信息台账、分析研判台账、核查处置台账),推动各地各部门打破过去事前疏于防范、出事被动维稳模式,前置防线、前瞻治理、前端处置,努力将风险消除于萌芽、矛盾消解于未发。
习指出,要坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。既要立足当前,运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题;又要着眼长远,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,促进各方面制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。
“坚持‘平安靠平时、目标靠措施、共享靠共建’的工作思路,推动主动创稳从一地一域一业平安向全市全域全业平安转变。”兰州市委常委、政法委书记魏晋文介绍,该市纵深推进党建引领“田字型”基层治理体系建设,推动辖区机关企事业单位、行业组织等组织联建、工作联动、要事联商、效果联评,切实筑牢维护稳定基层防线。
坚持因势而动,纵深推进“动态创稳”。及时精准掌握实际情况,以变应变、以动制动,因时因势动态调整力量配置和策略措施,动态防范重大风险、推进专项整治、处置突发事件,确保始终掌握先机、赢得工作主动。
甘肃省综治中心主任于哲介绍,近年来,甘肃坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾“三条线”协同发力,深入推进综治中心、网格管理、诉调警调访调对接、信息平台“四个实战化”,2024年共排查调处矛盾纠纷81.27万件,同比增长113%,主动创稳底板持续加固,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
全省各级党委、政府坚决扛起“促一方发展,保一方平安”政治责任,省委常委会定期专题研究主动创稳工作。各地认真履行维护社会稳定第一责任,纳入重要议事日程和履责清单,从机制建设、力量配备、设施完善、经费保障、纪律作风、责任考核等方面采取一系列措施,常态化开展工作,推动主动创稳走深走实。
坚持综合施策,纵深推进“常态创稳”。建立健全问题发现、矛盾化解、应对处置等常态化维稳工作机制,全面落实“打防管控建”各项措施,最大限度增加和谐稳定因素。
甘肃省各级党委、政府坚持以人民为中心,把综治中心规范化建设、实战化运行作为主动创稳的底板工程、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要载体,“有矛盾纠纷到综治中心”成为老百姓的共识。
主动创稳对维稳工作思路、机制、方式、责任等作出系统性创新重构,着力推动实现“五个转变”(“静态维稳”向“动态创稳”、“应急维稳”向“常态创稳”、“单一刚性维稳”向“刚柔并济创稳”、“突击式维稳”向“法治化创稳”、“专门力量维稳”向“以专门力量为主导的群防群治创稳”转变)。
2024年9月,习在甘肃考察时,要求“加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面,奋力谱写中国式现代化甘肃篇章”。
2024年秋收期间,甘州区同村村民赵某与崔某某因口角升级为肢体冲突,致赵某两根肋骨骨折构成轻伤二级。当刑事追责与民事赔偿诉求交织时,甘州区西郊法庭提前介入后,运用“四级七天”调解法和“一庭两所一中心+”联动机制,联合司法所、派出所、综治中心及村两委、网格员等多方力量,最终促成崔某某赔偿5万元并获刑事谅解。
设身处地、换位思考讲明“情理”。把群众满意作为出发点和落脚点,时刻关注群众的利益诉求,正确处理法律与感情、公正和人情的关系,实现群众的合理愿望。
深入浅出、义正辞严讲清“法理”。用群众语言诠释法理,用鲜活案例讲清法理,引导群众强化法治思维,遇事找法、解决问题用法,依法维护自身合法权益。
以上四个层级,每个层级既是矛盾化解的“处理器”,更是风险防控的“防火墙”。如同中医“望闻问切”的四诊法,四个层级调解环环相扣,构建了金字塔式的矛盾纠纷分级过滤体系,达到案结事了、息诉止争、群众满意的目的。
着眼前瞻治理,健全研判预警机制。市、县、乡三级综治中心每月对辖区矛盾纠纷进行分析,评估风险等级,研判整体形势。对排查发现的苗头性、倾向性问题,及时报告上级党委政法委或乡镇(街道)党委,督促有关方面加强源头预防,做到全量研判预警防微杜渐。
这是高台县“土生土长”的基层治理办法。针对全县基层矛盾纠纷高发多发的实际,高台县坚持和发展新时代“枫桥经验”,于2014年在全县探索推行“四级七天”调解法,自下而上科学划分网格员、村调解委员会、镇综治中心、镇党委政府四个层级,让基层成为矛盾纠纷排查化解的“主阵地”,推动矛盾纠纷分级调处,在7天内高效化解、限时办结。
“灌溉水淹没南瓜地那天,我真怕要打官司。”高台县骆驼城镇梧桐村村民王贵军回忆起自己遇到的糟心事。去年10月,邻居引水浇地时冲垮灌渠,导致他已经坐果的2亩南瓜全部绝收。
前不久,颐和社区居民张大爷向社区网格员反映,楼上住户卫生间漏水将其屋顶大面积损坏,双方因此发生了纠纷。网格员在了解情况后通过“陇情E通”手持终端进行受理、登记,初次调解未果后,遂将情况上报。最终,镇综治中心按照“四级七天”调解法相关流程沟通调解,双方最终就屋顶修缮达成一致意见,签订和解协议。
创新的火花在张掖基层不断迸发。山丹县研发社会矛盾纠纷多元化解信息管理系统,实现矛盾热力图预警;肃南县从各族群众“喝茶说事”的生活习惯入手,推出并不断实践“一碗奶茶”调解法,探索民族聚居地区矛盾纠纷多元化解的有效模式……
如今,干部上门调解的身影多了,群众到镇里“讨说法”的少了,既提升了干部的责任意识,也让群众感受到“事事有回应、件件有落实”的治理温度,线%以上矛盾在镇村两级化解。
这种层级治理的智慧,在骆驼城镇综治中心的柱状图数据中得以印证:2014年至今,一二级调解层级处理量占比从52%跃升至83%,三四级疑难案件占比则持续压缩。
ld走进甘肃省张掖市高台县骆驼城镇综治中心,墙面上两组数据曲线勾勒出基层治理的十年之变:2014年全镇矛盾纠纷调处量287件,到2024年骤降至149件。而同期基层自主化解率从52%攀升至83%。
近期,张掖市各级各部门全面推广运用“四级七天”调解法,着力规范调解流程,健全工作机制,推动矛盾纠纷实质化解,全面提升基层治理能力。
“四级七天”调解法的治理密码就在于分层明晰和落实基层在矛盾纠纷调处化解中的责任,让基层成为矛盾纠纷排查化解的“主阵地”——
双方因赔偿问题争执不下。网格员首次调解未果后,上报村委会。村委会主任邢宗旭“面对面”“背对背”调解,当双方因对赔偿金额产生分歧时,调解接力棒传到镇综治中心。镇综治中心引入司法所进行法律定调,最终促成双方达成协议。
着眼前置防线,健全排查报告机制。张掖市创新建立矛盾纠纷登记表、移交表、民情报告单“两表一单”制度,通过流程再造实现矛盾化解的标准化管理。各级坚持日排查、周分析、月研判,发挥基层网格员、治安户长、基层民警、情报信息员等群防群治力量常态化起底排查,确保矛盾纠纷隐患及时发现上报。
着眼力量聚合,健全联动调解机制。推进县、乡两级综治中心规范化建设实战化运行,6个县(区)综治中心全部实现“多中心合一、多窗口入驻”,80%的乡镇(街道)综治中心实现与司法所融合发展,综治中心统筹治理资源力量的能力持续加强。对基层发生的重大矛盾纠纷或移交的诉前调解案件,乡镇(街道)综治中心统筹组织基层站所及有关行业主管部门力量多元调处化解,进一步提升矛盾纠纷调解质量,减轻群众诉累,节约司法成本。
源于河西走廊沃土的治理密码,正以系统思维重构基层治理生态,在主动创安主动创稳背景和法治框架下编织出一张充满温情的矛盾纠纷化解网络,在“枫桥经验”的本土化创新实践中开辟出新路径。
实践表明,“四级七天”调解法解决了调解资源分散、责任主体不明、时限缺乏约束等突出问题,让百姓有了说理的地方,矛盾有了疏解的渠道,把问题解决在基层、化解在萌芽状态,实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
“独木不成林,单弦难成曲。”层级治理不是机械分工,而是有机的生命系统,通过多元化纠纷化解手段,构建协同共治机制,推动矛盾处置提速增效。
矛盾化解就像流水,既要修渠导流,更要分级筑坝。通过建立分级响应机制,这种分级诊疗式的矛盾化解机制,既避免“小病大治”的资源浪费,又防止“大病迟治”的风险累积,群众对纠纷解决满意度不断提升,基层治理公信力显著增强。
一组组数据,丈量着基层治理现代化的坚实步伐。这种将制度优势、文化传统、科技赋能有机结合的治理创新,既是对新时代“枫桥经验”的创造性转化,更是对“中国之治”基层密码的创新性发展。
这种时效控制,既保持了当地群众“周事周毕”的生活节律,又契合现代行政效率要求,同时为法律程序留足空间,形成独特的治理韵律,创新构建党组织领导、群众主体、多方协同的共治格局。
为更好地感知社情民意,张掖市创新推出“民情快递单”。各乡镇(街道)和村(社区)干部、网格员、治安户长担任“民情快递员”。他们化身“行走的传感器”深入一线,了解社情民意,积极上情下达、下情上传,保障“民情快递”便民畅通。同时,充分发挥职能,化解纠纷、调解矛盾、疏导情绪,止矛盾纠纷于未发。
着眼实质化解,健全包案调处机制。落实定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限,包调处、包跟踪、包反馈的“四定三包”责任制,每起纠纷变成了“责任田”,构建起横向到边、纵向到底的责任链条,实现每起纠纷有人管、必落实。
张掖将这种地域文化转化为治理优势,将四个层级的调解流程细化为“1+2+2+2”的七天闭环,用“黄金七日”搭建起多元共治的时空坐标。
循循善诱、动之以情讲透“道理”。针对不同矛盾问题,精准把握群众的情绪和诉求,把大道理讲得具体生动、入心入脑,让群众认同并遵守;将小道理讲得恰如其分、入情入理,让群众看到客观公正的立场。通过耐心细致地把政策讲清、把道理讲明、把利弊讲透,引导群众妥善处理利益关系,合法合理合情地维护权益。
为提高公众对无障碍环境建设重要性的认识,民勤县检察院通过多种形式开展宣传活动。利用新媒体平台发布无障碍环境建设相关法律法规、典型案例,普及无障碍环境建设相关知识;组织干警进社区、进学校、进企业开展法治宣传,通过发放宣传资料、现场讲解等方式,向群众宣传特殊群体权益保护和无障碍环境建设的意义,引导公众尊重和关爱特殊群体,自觉维护无障碍设施;通过举办检察开放日活动,展示检察机关在推进无障碍环境建设方面的工作成效,听取意见建议,接受社会监督,营造全社会共同关注、支持和参与无障碍环境建设的良好氛围。
ld一条盲道的整改,是视障者脚下0.6毫米凸起的安全承诺;一个车位的规范,是轮椅转向需要的2.4米尊严半径;一间卫生间的开放,是紧急呼叫按钮3秒应答的保障。从“法治破障”到“人心无碍”,这座西北小城正在书写这样的答案:最好的助残不是俯视的怜悯,而是让每个人平等站立;最深的善意不是短暂的感动,而是用制度守住文明的底线。
民勤县检察院创新“人大+政协+检察”协同监督模式,将“关于整治城区无障碍环境设施建设”的政协提案转化为公益诉讼案件线索办理,邀请人大代表、政协委员及特殊群体代表等参与听证,厘清监管责任,推动行政机关依法履职,实现“民意-提案-法律行动”的闭环。积极与县残联沟通联系,建立信息共享机制,畅通残疾人诉求反馈渠道,整合无障碍设施问题线索、投诉建议等信息,形成动态更新的共享台账,制作并发放《无障碍环境监督指南》宣传手册500余册,鼓励社会公众通过12309检察服务中心、“益心为公”平台举报违规现象,形成全民监督合力。对虚假整改单位启动“公益诉讼+行政问责”双追责,倒逼“要我改”变为“我要改”。
2024年,甘肃省武威市民勤县检察院针对城区盲道缺失、盲道路口衔接不畅等问题开展专项监督,推动26处盲道完成整改,实现主干道盲道覆盖率100%,让脚下凸起的纹路真正成为视障者的“导航线”。近日,民勤县检察院继续延伸监督触角,对县域内16个公共停车场和11个公共卫生间进行了专项监督检查。此次检查重点涵盖了公共停车场无障碍停车位的配备情况、相关标识的清晰度、数量是否达标,以及公共卫生间是否设有残疾人专用卫生间、是否安装了扶手和紧急呼叫装置等关键设施,并检查了日常管理维护的记录情况。针对检查中发现的无障碍停车位标识不清、设置不合理及残疾人卫生间未正常开放等9个问题,通过召开联席会议、制发检察建议等方式,督促责任单位限期整改,确保无障碍设施“建得好、管得住、用得顺”。
黄河水昼夜奔流,警务站的灯光始终温暖。当城市守护者与劳动者并肩而坐,当圆桌前的家长里短化作平安符,这份浸润着烟火气的黄河“枫”景,正渲染着新时代“枫桥经验”最斑斓的色彩。
“最近这天气,在外头路边吃饭可真要汗流浃背了!”正午时分,快递员李师傅熟门熟路地走进警务站内的工会驿站,打开微波炉加热饭菜,“叮”的一声响,糟肉馒头的香气弥漫开来。
不久前,出租车司机朱师傅在工会驿站休息时向民警反映:头一天深夜在辖区通达街附近看到有可疑身影在沿途停放的机动车旁徘徊。当晚,民警就在相关区域临时“加勤务”,果然发现了3名可疑人员,盘查后发现,是3名伺机对机动车“拉门砸窗”实施盗窃的惯犯。
工会驿站里,每天都有“微调解”:商户和顾客吹着空调,爽快地解决了购物纠纷;商场物业端上茶,就把商户的摊位争执说和了;司机老周与民警共同劝解,让抢单争执的同行握手言和。这些“市井智慧”,正在工会驿站汇聚成基层治理的一缕清泉。
在他身边,外卖骑手小刘摘下头盔,抹了一把前额的汗水,大口喝着刚刚从冰箱取出的矿泉水,随后将手机连接到充电座:“有空调、有水喝、有电充,休息一会儿继续努力!”
“咱们24小时在岗,工会驿站也是全天开放,清晨留给环卫工热早饭,午间高峰外卖员优先充电休整,晚上为代驾司机提供歇脚的地儿。”警务站民警侯文捷笑着说,“街边的皮鞋店贡献了擦鞋套装,数码商铺送了几个共享充电宝,绿化所还‘捐’了两盆绿萝给我们。”现在,警务站里这个30平米的工会驿站,已经成为了热闹商圈里的“能量补给站”。
这样的“平安合伙人”故事还在持续上演:环卫工老张早起工作,发现了张贴电诈“小广告”的可疑人员,及时报知警务站民辅警现场抓获;美食街保安周叔带着走失的孩子,与民警玩耍等待,焦急的父母很快就在灯火通明的工会驿站与孩子相拥。
“在工会驿站,辖区群众和劳动者们歇的是脚、暖的是心。”安宁分局局长杨民春介绍,“我们将把街面警务站打造成城市综合治理的‘神经末梢’,在工会驿站拓展出更多功能,让各行各业的劳动者们在这里交流经验、互帮互助、共享共治。”
“警力有限、民力无限。”警务站站长赵俊杰一语中的,“快递小哥走街串巷、环卫工人徒步踏查、保安师傅随时反映,来这里的群众可都是社情民意的‘感知前端’和风险隐患的‘流动探头’。”
这样的“金点子”在工会驿站层出不穷:保洁员提出楼梯地垫不防滑,需要进行糙面处理;外卖小哥建议平峰时段提供外卖箱和头盔暂存服务,避免遗失;放学途经的小学生干脆把这里当成了临时“学习角”。
“商场北面的车辆通道应该设个引导标志。”五一期间,正在工会驿站休息的出租车司机赵师傅向民警比划着方位,“一个没注意一脚油过去了,还得绕行一大截。”建议被记入“民情日记”。两天后,所有通道口的远端都设置了清晰可辨的引导围挡。
ld空调解暑气、冰箱有冷饮、微波炉热饭、茶吧机供水,环卫工人、保洁阿姨、外卖小哥、司机师傅、保安大叔轻松惬意,与执勤民辅警围坐桌前、有说有笑。近日,甘肃省兰州市公安局安宁分局吾悦广场警务站内的“工会驿站”再度优化升级,向广大群众和劳动者们提供着更加贴心的服务和更加完善的保障。
ld多年来,杨明河始终奋战在打击各类违法犯罪前沿,先后参与侦破杀人、抢劫、盗窃、诈骗、赌博、倒卖文物等刑事案件数百起,抓获犯罪嫌疑人230余名。在扫黑除恶专项斗争中,杨明河先后带队打掉黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙1个。
2023年,他带队破获省公安厅督办的“3·22”系列网络敲诈案件103起,共抓获犯罪嫌疑人35名,打掉境内敲诈洗钱团伙2个,打掉并捣毁境外诈骗窝点1个,抓获境外中国籍犯罪嫌疑人21名,冻结涉案资金300余万元。
2024年,他带领“9·20”专案组成功侦破部督案件杨某清等人黑社会性质组织案,查明犯罪嫌疑人11人,破获刑事案件9类15起。
阳光穿透高墙,关爱传递心间。近年来,黑龙江省未成年犯管教所不断深化特色安置帮教工作,创新构建“高墙内技能筑基+回归前实训赋能”的全链条安置帮教体系,系统开设面点、刮痧、按摩等技能培训,刑满释放前近八成罪犯考取职业技能培训证。全省13个市(地)全覆盖建立刑释人员教育实训基地,为罪犯出狱后顺利融入社会、稳定就业打下了坚实的基础。
在信中,夹着一张“西式面点专项职业能力证书”和李泽系着围裙揉面的照片。“管教所里请了专业的老师教授我们面点、按摩等职业技能。”这段经历,是他对未来的承诺,也是对母亲的一份深深的爱。
李泽握住母亲的手,像小时候一样和母亲诉说着。两个凳子间的距离不足两米,却横跨着七百多个错位的晨昏。李泽将自己精心写的《写给妈妈的信》递到母亲手中,信纸末尾的几行字,已被泪水湿透:“出狱后想靠自己的双手赚钱,挣的钱先还爸爸的医药费……”
ld伴随着一声响亮的开门声,铁门缓缓打开,家属们在民警的引导下有序走进监区。18岁的李泽(化名)站在队伍中,目光一直锁定在远处那个熟悉的身影。两年前,他因抢劫入狱,那时他叛逆、冲动,无视母亲的劝告,最终酿成了大错。
活动最后,21名少年犯集体表演了自编的朗诵节目《新生》。站在队伍中,李泽用坚定的声音朗诵道:“人生的路虽有坎坷,但迷途的少年也能找到方向;脚下的步伐虽沉重,但心中的希望从未熄灭。”
ld新京报讯(记者张静姝 通讯员王俊姬)在日常生活场景中,牛顶人、狗咬人、猫抓人等饲养动物致人损害的情况时有发生。在买卖过程中,牛、马等牲畜对他人造成侵害,饲养人是否承担责任?近日,顺义法院审理一起因饲养动物造成的侵权纠纷案。 2024年1月21日,王某售卖自家牲畜牛,张某到王某牛棚内帮忙,在帮忙抓牛装车期间,因牛受惊导致张某摔伤。张某受伤后被送往医院治疗,被诊断为骨折,王某为张某支付医疗费、救护车费用及现金,共计3万余元。后张某诉至法院,要求王某赔偿其伤残赔偿金、误工费、护理费、营养费、精神抚慰金、鉴定费等共计41万余元。 法院经审理认为,本案为侵权责任纠纷,原告前往被告家牛棚的目的是为帮助被告卖牛,无论原告是被牛顶倒摔伤还是在躲牛后退时滑倒摔伤,被告作为动物的饲养人和被帮助的受益人均应当对原告的损失承担相应责任。原告作为完全民事行为能力人且也有着多年养牛经验,对于如何拴牛安全、如何避免受伤均应有一个基本的注意义务。根据原告自述的受伤过程以及法庭调查的事实,应当认定原告对其自身损失亦具有过错,可以适当减轻被告的赔偿责任。 法院根据双方当事人对于损害后果发生原因力大小等因素,酌定由被告按照70%的比例承担赔偿责任,最终判决被告赔偿原告各项经济损失共计24万余元。编辑 杨海 校对 卢茜
ld新京报讯(记者张静姝 通讯员毛希彤)新京报记者获悉,日前,北京市大兴区人民法院审理一起企业工会主席被单方面解除劳动合同案,判决被诉公司向原告孙女士支付违法解除劳动合同赔偿金25万余元。 2018年5月,孙女士入职S公司,任市场部门项目主管,劳动合同的届满时间为2025年5月。2023年2月,因为人热心、作风民主、群众基础好、组织协调能力强,孙女士在工作多年后,当选了S公司的工会主席,任期至2026年2月。 2024年2月,S公司向孙女士送达《警告函》,以孙女士存在“违反公司管理规定,非出差时间未到所负责的终端或经销商办公地点进行出勤打卡,作为营销中心市场部人员,未能深入区域一线市场,未达成每周至少四天拜访医院或经销商(需在相关拜访地点打卡拍照作为考勤依据)”为由,给予孙女士警告处分。 2024年4月,S公司再次向孙女士送达《警告函》,以“在收到警告函后,你未能按要求履行好工作职责,在与经销商协同拜访期间,没有积极配合经销商妥善处理客户疑问,使客户对我司产品及经销商产生不实误解,致使经销商发函投诉,对我司的声誉及客户关系造成极大负面影响,并直接致使经销商大幅减少产品订单,造成公司极大经济损失”为由,告知孙女士构成严重违纪,S公司有权解除劳动合同。 2024年4月,S公司向孙女士送达《解除劳动关系通知书》,以孙女士未能按要求履行工作职责,对领导安排的培训任务、制作小视频、撰写拜访报告、参加营销会议等工作任务未能及时完成,没有积极配合经销商妥善处理客户疑问,对公司声誉及客户关系造成极大负面影响,直接造成S公司的销售订单大幅减少,构成严重违纪为由,与孙女士解除了劳动合同。 后仲裁裁决S公司向孙女士支付违法解除劳动合同赔偿金,S公司不服相应裁决,起诉至法院。 法院经审理认为,解除劳动合同对劳动者影响的严重性程度远高于调动工作,故用人单位与任期未满的工会主席、副主席解除劳动合同时亦应履行相应程序,征得本级工会委员会和上一级工会的同意。本案中,S公司在与作为其公司任期之内的工会主席的孙女士解除劳动合同前,未征得本级工会委员会和上一级工会的同意,事后亦未取得上一级工会的同意,故S公司与孙女士解除劳动合同的行为违反法定程序。 最终法院认定,S公司与孙女士解除劳动合同的行为,事实依据不足,违反法定程序,不符合法律规定,孙女士有权要求S公司支付违法解除劳动合同赔偿金。并判决S公司支付违法解除劳动合同赔偿金25万余元。S公司不服一审判决提起上诉。中级人民法院经审理后驳回上诉,维持原判。编辑 杨海 校对 张彦君
ld交通事故后第二天死亡,之前“私了”还可反悔吗?实践中,交通事故私下协商和解的情况并不鲜见,那么“私了”具有法律效力吗?“私了”后是否可以反悔?近日,北京市昌平区人民法院审结一起非机动车交通事故责任纠纷案件。该案中,事故后双方和解私了,但第二天事故的一方周某死亡。周某家属由此向事故的另一方索赔。法院经审理认定赵某承担20%的赔偿责任,周某自负80%的责任,判决赵某赔偿周某家属死亡赔偿金、精神损害抚慰金、医疗费、丧葬费等共计38万余元。 交通事故“私了”后,一方当事人次日死亡 赵某、周某分别驾驶电动自行车在昌平区某路段的非机动车道上逆向行驶,周某从后方超越赵某时两车相撞,造成两人受伤、两车损坏。 事故后双方自行协商“私了”,周某向赵某支付1000元和解金。次日,周某房东发现其身体不适将其送医,后周某经抢救无效死亡。周某家属认为周某去世是交通事故导致的,于是将赵某诉至昌平法院,主张周某死亡赔偿金、精神损害赔偿金、医疗费等费用共计194万元,要求赵某按照30%比例赔偿,赔偿金额为58万元。 赵某辩称,交通事故系周某加速超车所致,周某应当承担全部责任;周某在交通事故后自行驾驶电动自行车驶离,状态良好,说明其死亡与交通事故没有关联,即使其死亡存在交通事故因素,也系周某自身延误治疗所致,自己无需承担责任。 昌平交通支队出具道路交通事故认定书,认定周某负交通事故的主要责任,赵某负次要责任。同时根据司法鉴定机构出具的意见书,周某符合外伤致颅脑损伤,该损伤于此次交通事故中可以形成。 昌平法院经审理认为,根据就诊记录及司法鉴定意见书,周某死亡符合外伤致颅脑损伤,损伤于此次交通事故中可以形成,故对赵某主张交通事故与周某死亡不必然发生关联的意见不予采纳。关于赔偿责任的比例,周某驾驶电动自行车在非机动车道内逆向行驶并超速,使自身处于高度危险状态,是事故发生的主要原因;赵某逆向行驶并超速,亦属于交通违法行为,应当承担相应责任。此外,周某作为完全行为能力人,在事故发生后尤其是已出现受伤的情况下,未及时就医或寻求治疗,一定程度上延误最佳治疗时间,其应当承担一定责任,故法院结合案情及双方过错程度,对于周某家属主张的194万元,认定赵某承担20%的赔偿责任,周某自负80%的责任。 最终,昌平法院判决赵某赔偿周某家属死亡赔偿金、精神损害抚慰金、医疗费、丧葬费等共计38万余元。 法官解析“私了”引发的司法争议 针对本案中涉及的因为事故发生后“私了”而引发的一些争议,昌平法院法官又做了进一步解析。 “私了”有法律效力吗?什么情况下可以撤销? 根据《道路交通安全法》第七十条第二款规定,在道路上发生交通事故,未造成人身伤亡,当事人对事实及成因无争议的,可以即行撤离现场,恢复交通,自行协商处理损害赔偿事宜;不即行撤离现场的,应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。 日常生活中,轻微交通事故肇事者常会选择“私了”并支付一定赔偿款。“私了”是指交通事故发生后,当事人基于自愿达成的和解协议,其范畴属于民事合同。依法成立的合同对当事人具有法律约束力,各方应当严格诚信履行,非特殊情况不得反悔。在司法实践中,法院通常尊重当事人的意思自治,若“私了”协议系双方在平等自愿基础上达成,不违反法律强制性规定和公序良俗,一般认定其合法有效。然而,如果交通事故有人受伤,伤者和肇事者对损伤一般难以正确评估,达成“私了”协议或存在隐患。例如“私了”时看似处于正常状态,过后伤者突然病情加重或死亡,此时“私了”协议行为属于《民法典》第一百四十七条所指的“基于重大误解实施的民事法律行为”,行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。 “私了”后还能向保险公司索赔吗? “私了”达成协议后,被保险人不能再向保险公司索赔。根据《保险法》第六十一条规定,保险事故发生后,保险人未赔偿保险金之前,被保险人放弃对第三者请求赔偿的权利的,保险人不承担赔偿保险金的责任。保险人的代位追偿权是为被保险人提供保障,但不能使被保险人获得额外收益。如果被保险人已经和事故另一方达成调解协议并履行完毕的,就意味着放弃对事故另一方要求其他赔偿的权利,同时也就丧失了请求保险公司理赔的权利。 发生交通事故应当怎么做? 发生车辆剐蹭等轻微交通事故后,如果双方具有“私了”的意思表示,可以选择自行协商快速解决纠纷,查看财产损失情况、拍摄事故现场照片后签订书面协议,明确赔偿项目及具体计算依据,留存聊天记录、视频、图片等证据。若交通事故中有人受伤,建议保护现场并报警处理,不要轻易选择“私了”,及时就医或陪同伤者前往医院,全面、合理地主张各项损失赔偿,切实维护自身合法权益。 新京报记者 张静姝 通讯员 申慧 林小平 校对 张彦君
ld新京报讯(记者张静姝)新京报记者获悉,5月15日,海淀法院联合中国互联网协会发布《互联网企业内部人员贪腐犯罪案件白皮书》并发布典型案例。在一起案例中,短视频平台工作人员索要、收受主播贿赂300万元,被判处有期徒刑五年。 2021年7月至2022年11月,被告人郭某某作为某短视频平台主播运营人员,利用管理主播等职务便利,向主播张某等四人索要或非法收受钱款共计人民币300万元,用于购房、购车、网络游戏、日常消费等,现涉案钱款均未起获扣押。2023年2月15日,郭某某自动投案。 法院经审理认为,被告人郭某某身为公司工作人员,利用职务上的便利,索取他人财物或非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额巨大,其行为已构成非国家工作人员受贿罪。依法判决被告人郭某某犯非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑五年,罚金人民币三十万元。案件宣判后,被告人未上诉,检察院未抗诉,现判决已生效。 法官解析,本案系短视频平台运营人员利用管理平台主播的“平台软权力”,收受和向主播索取贿赂款的案例。被告人系平台普通员工,但因具有了管理权,对于主播的视频内容、业务统计等具有一定程度的决策权,加上大部分涉虚拟平台事项管理缺乏客观评价标准,导致其在小小职位上“大有可为”,一年多的时间内收受贿赂达300万元。这种行为不仅不利用平台管理,更加容易败坏行业风气,影响行业生态。法院提示,在流量利益巨大的“大厂”,权力变现行为在基层员工中同样存在,对于具备管理职权的员工,应加强廉洁教育,并制定客观的业务评价标。